Tribunal Administrativo de Antioquia frena intervención de Savia Salud y ordena devolverla a sus accionistas
El Tribunal Administrativo de Antioquia emitió un fallo que frena la intervención que la Superintendencia Nacional de Salud había impuesto a la EPS Savia Salud desde 2023. La decisión judicial, de carácter provisional, le da la razón a los accionistas de la entidad: la Gobernación de Antioquia, el Distrito de Medellín y la caja de compensación Comfama.
El tribunal determinó que la medida adoptada por el gobierno nacional no cumplió con todos los requisitos técnicos exigidos por la ley. El fallo se apoya en la Sentencia SU-277 de 2025, una decisión de la Corte Constitucional que redefinió las reglas para justificar la intervención de una EPS. Según esa sentencia, no es suficiente demostrar que una entidad tiene problemas financieros. Las autoridades deben analizar si esos problemas se deben a fallas internas de la EPS o a factores externos del sistema, como la insuficiencia en la Unidad de Pago por Capitación (UPC) o los retrasos en los presupuestos máximos.
En el caso de Savia Salud, el tribunal encontró que la Superintendencia no hizo ese análisis de fondo. «No se advierte que se hubiera realizado un análisis específico sobre el impacto de la UPC en los ingresos de la entidad, ni la incidencia del reconocimiento tardío de los presupuestos máximos», señala la providencia. Tampoco se evaluó si la situación financiera de la EPS obedecía a factores externos, ajenos a su gestión.
El tribunal concluyó que existen suficientes indicios de irregularidad como para suspender la intervención de manera provisional y ordenar una nueva revisión. La resolución le da un plazo de 10 días hábiles al gobierno nacional para devolver la operación de la EPS a sus accionistas, incluyendo todo el proceso de empalme con la información actual y los trámites en curso.
La reacción del gobernador
El gobernador de Antioquia, Andrés Julián Rendón, celebró la decisión a través de su cuenta en X. «Savia Salud regresa a sus accionistas», escribió el mandatario, y reconoció la labor del tribunal por actuar con independencia y rigor en defensa de la Constitución.
Rendón recordó que su administración emprendió una batalla legal desde el principio con la convicción de que la intervención desconocía criterios técnicos y el debido proceso. «Hoy la justicia nos da la razón», afirmó.
El gobernador advirtió que ignoran el estado real de la entidad después de casi tres años de intervención. Según sus cifras, Savia Salud pasó de un patrimonio negativo de 570 mil millones de pesos en 2022 a más de 1,5 billones en negativo en 2025, un deterioro del 264%. «La intervención, en vez de mejorarles la salud a mis paisanos, la agravó», sostuvo.
Rendón fue contundente al señalar que la decisión es de inmediato cumplimiento. «En menos de 10 días el gobierno Petro tiene que liberar a Savia Salud de su brazo centralista e intervencionista. Esto sienta un precedente y es un mensaje claro: ningún gobierno está por encima de la Constitución», concluyó.
