Durante una sesión del Concejo Municipal de El Retiro, el concejal Simón Moreno presentó una extensa denuncia en la que cuestionó el manejo de los recursos destinados a comunicaciones durante la actual administración del alcalde Santiago Montoya. Según el corporado, existiría una estructura paralela a la Administración Municipal destinada a diseñar estrategias de comunicación, posicionamiento político y manejo de la percepción ciudadana, utilizando recursos públicos.
Moreno inició su intervención recordando una publicación realizada por Santiago Montoya en noviembre de 2014, cuando, siendo concejal, cuestionaba que la administración municipal destinara cerca de $269 millones a publicidad, mientras otros sectores sociales recibían menores recursos. A partir de esa referencia, el concejal señaló que durante 2024, 2025 y lo corrido de 2026 el gasto comprometido en comunicaciones habría alcanzado los $4.481 millones.
De acuerdo con las cifras expuestas por Moreno, en 2024 se habrían comprometido aproximadamente $1.357 millones en comunicaciones; en 2025, unos $2.054 millones, lo que representaría un incremento del 51,4 %, mientras que para 2026, con corte a junio, la cifra estaría alrededor de $1.069 millones.
El concejal sostuvo además que una parte importante de estos recursos estaría concentrada en tres contratistas o estructuras, entre ellas Jaramillo Luján, a la que atribuyó contratos por aproximadamente $328 millones. Moreno afirmó que esta firma tendría a su cargo lo que denominó la “estrategia política” de la Administración Municipal.
Uno de los principales puntos de su denuncia fue la existencia de una estructura que, según dijo, aparece en documentos contractuales bajo el nombre de “Unidad Legado”. Moreno aseguró que esta estructura funcionaría de manera paralela al organigrama oficial de la Alcaldía y estaría integrada por asesores, funcionarios y responsables de comunicaciones y estrategia política.
Uno de los principales puntos de su denuncia fue la existencia de una estructura que, según dijo, aparece en documentos contractuales bajo el nombre de “Unidad Legado”. Moreno aseguró que esta estructura funcionaría de manera paralela al organigrama oficial de la Alcaldía y… pic.twitter.com/WGpXXRWS1s
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Según la exposición, en esta instancia se discutirían asuntos relacionados con proyectos de la administración, manejo de crisis, percepción ciudadana y estrategias comunicacionales alrededor de obras y programas considerados como parte del “legado” del gobierno de Santiago Montoya.
Moreno cuestionó particularmente que obras y proyectos financiados con recursos públicos fueran presentados, según su interpretación de los documentos, como parte de la construcción de la “marca personal” del mandatario. Entre los proyectos mencionados durante la sesión estuvieron la clínica, los bosques urbanos, Placabellas, vivienda, infraestructura vial y otros programas incluidos en el plan de desarrollo.
Otro de los señalamientos estuvo relacionado con los contratos 320 de 2025 y 274 de 2026, que, de acuerdo con Moreno, tendrían entre sus actividades acciones relacionadas con la imagen pública del alcalde y el seguimiento de redes sociales. El concejal aseguró que en los informes de ejecución encontró referencias a asesorías sobre redes personales de Santiago Montoya, manejo de imagen, discursos, vestuario y preparación de contenidos.
Otro de los señalamientos estuvo relacionado con los contratos 320 de 2025 y 274 de 2026, que, de acuerdo con Moreno, tendrían entre sus actividades acciones relacionadas con la imagen pública del alcalde y el seguimiento de redes sociales. El concejal aseguró que en los informes… pic.twitter.com/0a7x53xiSg
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Uno de los documentos que más cuestionamientos generó durante su intervención fue el denominado “Plan Nacimiento”, que Moreno presentó como una estrategia diseñada alrededor del nacimiento de un hijo del alcalde. Según explicó, el documento contemplaría la generación de contenidos y fotografías familiares con el propósito de proyectar a Montoya como un líder “cálido, confiable y cercano”, además de aprovechar determinados momentos emocionales para fortalecer su imagen pública.
Uno de los documentos que más cuestionamientos generó durante su intervención fue el denominado “Plan Nacimiento”, que Moreno presentó como una estrategia diseñada alrededor del nacimiento de un hijo del alcalde. Según explicó, el documento contemplaría la generación de… pic.twitter.com/qMqX0pwkzb
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Moreno también denunció lo que calificó como un posible perfilamiento político de los integrantes del Concejo Municipal. Durante la sesión mostró una matriz en la que, según afirmó, los concejales aparecen clasificados de acuerdo con su posición frente a la administración, su comportamiento político y el impacto que tendrían para el gobierno municipal.
Moreno también denunció lo que calificó como un posible perfilamiento político de los integrantes del Concejo Municipal. Durante la sesión mostró una matriz en la que, según afirmó, los concejales aparecen clasificados de acuerdo con su posición frente a la administración, su… pic.twitter.com/M1X5tFs9fy
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En el caso del propio Moreno, aseguró que aparece identificado como integrante de la oposición, con características como “control político estricto” y “disidencia sistemática”. El concejal rechazó esta última denominación y afirmó que nunca ha hecho parte de la coalición de gobierno.
La exposición también incluyó referencias al denominado “social listening”, una herramienta utilizada para analizar conversaciones y tendencias en redes sociales. Moreno sostuvo que los informes revisados contienen análisis de publicaciones, sentimientos positivos y negativos, interacciones, perfiles y menciones relacionadas con el alcalde y la Administración Municipal.
La exposición también incluyó referencias al denominado “social listening”, una herramienta utilizada para analizar conversaciones y tendencias en redes sociales. Moreno sostuvo que los informes revisados contienen análisis de publicaciones, sentimientos positivos y negativos,… pic.twitter.com/oBwhjw6AEp
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A partir de esos documentos, el concejal manifestó su preocupación por un eventual seguimiento a ciudadanos y cuentas que expresaran opiniones críticas frente al gobierno local. Según su denuncia, también existirían estrategias para utilizar canales digitales alternativos y cuentas que aparentarían ser independientes para influir en la conversación pública y responder a sectores de oposición.
Otro de los aspectos señalados estuvo relacionado con el tratamiento comunicacional de situaciones sensibles. Moreno mostró un documento que, según afirmó, habría sido elaborado en relación con el feminicidio de una mujer ocurrido en El Retiro. El concejal cuestionó que, de acuerdo con su interpretación, una situación de esta naturaleza hubiera sido incorporada a una estrategia de posicionamiento del alcalde y de relacionamiento con medios de comunicación.
Otro de los aspectos señalados estuvo relacionado con el tratamiento comunicacional de situaciones sensibles. Moreno mostró un documento que, según afirmó, habría sido elaborado en relación con el feminicidio de una mujer ocurrido en El Retiro. El concejal cuestionó que, de… pic.twitter.com/mgWniDOONu
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También mencionó documentos relacionados con el manejo comunicacional de otros acontecimientos, entre ellos la recuperación de un espacio público conocido como Chalos, así como el fallecimiento de una persona durante una actividad deportiva. Para Moreno, estos documentos evidenciarían una planificación comunicacional que buscaba controlar la percepción pública frente a acontecimientos que podían generar controversia para la administración.
El concejal insistió durante la sesión en que la información que presentó, según explicó, no provenía de filtraciones, sino de documentos disponibles públicamente en el SECOP, particularmente informes de ejecución contractual. Por ello, invitó a los demás concejales y a la ciudadanía a revisar directamente los documentos y contratos mencionados.
Moreno también cuestionó que algunos de los contratos analizados representaran, según sus cifras, pagos mensuales cercanos a $13 millones, mientras comparó estos recursos con otras necesidades del municipio, como las dificultades que enfrentan los organismos de atención de emergencias.
Al finalizar su intervención, el concejal pidió revisar el uso de los recursos públicos destinados a comunicación y estrategia política y planteó, entre otras medidas, el cese de contratos que, según su denuncia, estarían relacionados con el crecimiento de cuentas personales del mandatario o con el perfilamiento de sectores de oposición.
Moreno calificó las prácticas que denunció como una forma de “política negra” y sostuvo que los recursos públicos no deberían utilizarse para perseguir opositores, perfilar ciudadanos o construir una imagen personal de los gobernantes. Asimismo, aseguró que continuará ejerciendo control político desde el Concejo Municipal.
Los señalamientos corresponden a la exposición realizada por el concejal Simón Moreno y deberán ser contrastados con los documentos contractuales, las entidades y personas mencionadas y, especialmente, con la versión de la Alcaldía de El Retiro y de Jaramillo Luján. La existencia de informes, contratos o documentos publicados en SECOP no implica por sí misma que las interpretaciones realizadas por el concejal sobre su finalidad o legalidad hayan sido judicial o administrativamente establecidas.
Sesión del concejo completa:
