No todos saben que es el cobro del 33 por mil, tal vez solo algunos, quienes lo han estudiado, o algunos otros, a quienes les ha tocado vivir de manera directa el flagelo de este cobro en el municipio de Rionegro. Tal vez, si han escuchado que a muchas personas el impuesto predial les subió de manera desmedida y pues está es la razón, el cobro del 33 por mil en zonas de expansión urbana. Rionegro era la única ciudad en el país que hacía tributar el suelo de expansión urbana como si fueran lotes de engorde. Si una propiedad estaba dentro de una zona que cuenta con un plan parcial, ya era objeto del cobro del 33 por mil.
Para entender porque el decreto presidencial 1783 del 20 de diciembre de 2021, tumba el cobro del 33 por mil en Rionegro, en predios que están dentro del marco de un plan parcial, hay que entender: qué es el 33 por mil y qué es un plan parcial.
33 por mil
Básicamente es la tarifa que se cobra a los lotes urbanizables no urbanizados.
Todo inicia con la Ley 44 de 1990, en la cual se definió que la base del impuesto predial sería el avalúo catastral o el autoevalúo, y en la cual se modificaron nuevamente las tarifas para realizar un cobro entre el 1 y el 16 por mil, dejando la posibilidad de cobrar una tarifa hasta del 33 por mil a los lotes urbanizables no urbanizados. Esta es la tarifa máxima que permite cobrar el Estado Colombiano, y esa tarifa máxima es la que se cobra en Rionegro, a pesar de que existen otras.
Un ejemplo
Pepito Pérez vive en Cimarronas, que por POT es una zona de expansión urbana, Pepito Pérez “sabe” que en el lote que vive se puede construir un edificio con 30 apartamentos, Pepito Pérez no quiere urbanizar, tampoco desea vender su predio a futuro, él es una persona nativa de la vereda y es un humilde obrero. Entonces el Estado dice: “Pepito, tu lote es urbanizable y no está urbanizado, así que nos debes pagar el 33X1000 en tu impuesto predial”. Pepito Pérez no tiene con qué pagar y las facturas empiezan a llegar, entonces, ¿Qué hace Pepito Pérez?
El Plan Parcial
Son instrumentos de planeamiento y de gestión del suelo mediante los cuales se establece la reglamentación urbanística para áreas de la ciudad o en áreas de expansión urbana mayores a 10 hectáreas que no hayan sido urbanizadas, es decir para las áreas incluidas en el suelo de expansión urbana, además de las que deban desarrollarse mediante unidades de actuación urbanística. La Unidad de Actuación Urbanística corresponde a un área conformada por uno o varios inmuebles, cuyo proyecto de delimitación debe quedar explícitamente señalado en el plan parcial.
Es decir, ahí en el terreno donde está su casa, alguien ya proyectó y planificó un desarrollo urbanístico, mejor dicho, ahí donde está su casa ya planearon la construcción de tres edificios con 300 apartamentos. Usted está dentro del suelo de expansión urbana, usted está dentro de un plan parcial y por eso usted paga el 33 por mil.
Ahora, ¿por qué se cae en Rionegro este cobro?
El decreto presidencial 1783 del 20 de diciembre de 2021, modifica el decreto 1077 de 2015. En la modificación del artículo 2 se introduce el parágrafo, “De manera excepcional y únicamente para efectos catastrales, los predios que hayan sido objeto de licencia de urbanización dentro del marco del plan parcial, que hubieren ejercido los derechos y cumplido las obligaciones determinadas en la licencia, encontrándose únicamente pendiente el proceso de entrega material de las cesiones obligatorias, se considerarán como parte del suelo urbano conforme a los usos y edificabilidad aprobadas”. Qué quiere decir esto: que los predios que están dentro del marco de plan parcial, pasan a ser suelo urbano y por ende no aplica el 33 por mil que es para lotes urbanizables no urbanizados, sino que se le aplica el cobro que por ley se le hace al suelo urbano.
