El Gobierno Nacional, a través del Ministerio de Salud y Protección Social, expidió el Decreto 0182 del 25 de febrero de 2026, norma que introduce cambios en la regulación del aseguramiento en salud y en la operación de las Entidades Promotoras de Salud (EPS) en Colombia.
La medida, que modifica aspectos del Decreto 780 de 2016, establece nuevos criterios de territorialización y permanencia para las EPS, con el objetivo de ordenar técnicamente cómo operan estas entidades según el número de afiliados y la densidad poblacional de los municipios y departamentos.
Entre las principales disposiciones, la norma define que solo podrán permanecer en un territorio las EPS que cumplan con umbrales mínimos de participación dentro de la población afiliada. Aquellas que no alcancen estos porcentajes podrían salir de ciertos municipios o regiones y ver redistribuidos sus afiliados hacia otras EPS con mayor presencia territorial.
Al respecto, varias informaciones periodísticas señalan que esta reorganización podría implicar el traslado de millones de usuarios entre entidades como Nueva EPS, Savia Salud y SOS, dependiendo del cumplimiento de los umbrales exigidos por la norma.
El decreto no elimina el modelo de aseguramiento mediante EPS, ni suprime a estas entidades como figura jurídica, pero reconfigura su presencia en el territorio nacional y ajusta el marco bajo el cual estas empresas deben operar, con un enfoque dirigido a asegurar la prestación de servicios de salud y evitar la fragmentación del sistema.
Las reacciones de distintos sectores —incluyendo gremios del sector salud— han destacado que el cambio genera un aumento en la concentración de afiliados en algunas EPS grandes, mientras que otras de menor tamaño podrían reducir su cobertura territorial.
La medida llega en medio de discusiones más amplias sobre la sostenibilidad del sistema de salud colombiano y los intentos por reformarlo, que han incluido debates legislativos, demandas ante la justicia y propuestas de cambios estructurales al modelo de EPS en años recientes.
Lista de las EPS que deberán trasladar a sus usuarios
El decreto no publica un listado oficial de EPS incumplidas. Sin embargo, a partir de análisis sectoriales y reportes sobre cobertura regional, se ha mencionado que algunas entidades con participación fragmentada en ciertos territorios podrían verse obligadas a reorganizar su afiliación.
Entre las EPS que han sido referenciadas en distintos análisis se encuentran:
Coosalud
Asmet Salud
Cajacopi
Famisanar
Compensar
Sanitas
Sura
